招商引资五大核心要素之政策要素

在现阶段，招商引资已经成为各地区经济发展的主要抓手，各地政府也通过各种各样的方式不断强化招商引资工作。从层出不穷的招商手段，到花样繁多的优惠政策；从多种多样的宣传方式，到周到细致的配套服务，地方政府为了能够吸引优质项目落地可谓“无所不想、无所不做”。

面对政府招商引资，有的企业“遍地开花”，奔走于各地政府之间，妄求取得“政策最优解”，最后却落下个“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”的结果，项目落空不说，还耽误了企业发展；有的企业谈“招”色变，不愿与政府接触，在“大政府、小企业”的思维定式中惨淡经营，这些都是不可取的。

从专业招商角度看，一个项目从谋划到落地离不开五大核心要素支撑，这五大要素中有些是需要企业作为市场主体要从商业角度做出科学的分析判断，有些则需要与地方政府合作谋求企业经营和地方发展的共赢，有些还需要地方政府通过自身改革为企业提供良好的发展空间。在招商引资工作中，政府与企业二者相辅相成，缺一不可。

招商引资五大核心要素之政策要素

优惠政策在各地招商引资中发挥着十分重要的作用，自上世纪80年代蛇口招商开始，优惠政策与招商引资就紧密地结合在一起，优惠政策也逐渐成为企业项目落地的一个重要筹码。随着各地不断加大招商引资力度，近几年来不少关于政策兑现导致的政企纠纷屡见报端，在影响企业对外扩张积极性的同时，也让政府的诚信问题屡屡成为舆论的焦点，使招商引资处于“麻杆打狼，两头害怕”的尴尬境地。俗话说“一个巴掌拍不响”，这里面既有政府的问题，也有企业的问题。

从政府角度出发，一个好的政策包括制定、实施、修改三个方面。首先，政策的制定一定要与地方中长期发展目标和产业规划紧密联系，要带有“指挥棒”的作用，只注重与同类地区的横向比较而忽略将地方当前发展水平与未来发展的客观需要相结合，片面追求最大优惠力度是不科学的，也是不可取的。其次，政策本身在制定过程中还要注意实施的可操作性，一是要求政策的制定要与实际工作紧密结合，简单说就是“谁主管、谁制定、谁实施”，二是要求标准要兑现标准和优惠标准要力求准确，通过实施细则进一步明确政策兑现方式和标准，否则再多的政策也只能是“镜中月、水中花”。

除了政策制定和实施外，能否对政策进行及时准确的调整也是十分重要的。主管部门全程参与政策的制定和实施能够为后期政策的及时调整修改奠定了坚实基础。各领域的主管部门往往对于自身分管领域最有发言权，其根据主管领域的发展需要和政策兑现的实际情况有计划地主动调整政策，有助于保持政策的活力和实现政策对经济发展支持的最大化。

就企业而言，对于政府出台的优惠政策要理性对待，在最大限度争取政策支持的基础上，要清楚政策兑现的要求和方法。随着招商引资工作逐渐成熟，优惠政策逐渐从“喂食钓鱼”向“围堰养鱼”转变，变化后政府政策是项目发展最好的“助燃剂”，但绝不是企业起死回生的“保命丸”。最大限度地减少政府对市场的干预，引导项目发展要立足于自身，只有这样才能使项目不惧风雨、茁壮成长。

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